时事新闻 detailed information

绿色金融 引领产业未来

江苏:2019年将为实体企业降本1600亿元以上

>2019-1-16

       江苏省第十三届人民代表大会第二次会议一月十四日在江苏大会堂隆重开幕,省委书记娄勤俭主持大会,省长吴政隆作政府工作报告。2019年,我省目标GDP增长为6. 5%以上,全社会研发投入占比2.65%,固定资产投资增长6%左右,高新技术产业投资、工业技改投资、工业投资分别增长10%、9%和6.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内。2019年,江苏省将加大减税降负力度,全年为实体经济企业降本1600亿元以上。

 

    2018年,江苏省经济总量突破了9万亿元大关,约9.2万亿元,增长6.7%,经济运行保持在合理区间和中高速增长。

 

    吴政隆指出,2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,机遇与挑战并存。做好今年工作,意义十分重大。他同时指出,2019年要坚持稳中求进工作总基调,“稳”是基础和前提。

 

     值得关注的是,对比发现,2019年度江苏省长工作报告中明确了诸多社会经济发展目标,和2018年达成的数据相比,有了小幅度向下的微调。如经济总量成长目标调整到6.5%,一般公共预算收入增长目标定为4.5%,固定资产投资增长6%左右等。

 

 

2018年经济结构优化

  近几年来,宏观面上,调整和优化经济结构是江苏经济发展最为主要的目的。

  这体现在两个方面,一是压缩低端和高能耗产能,二是积极发展战略性新兴产业。2018年,江苏压减钢铁产能80万吨、水泥产能210万吨、平板玻璃产能660万重量箱,关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家,关停低端落后化工企业1200家以上。

  与之对应的是,战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长8.8%、11%,占比提高至32%、43.8%;高技术制造业、装备制造业增加值分别增长11.1%和8%,均高于规模以上工业6个和2.9个百分点。在此基础上,全社会研发投入占比达2.64%,科技进步贡献率达63%。

  在实践中,江苏制造业中占比较大的重化产业通过转型升级方式向沿海聚集,贯彻了长江经济带战略精神,实现了江苏化工钢铁煤电行业的逐步转型。留下的空间发展高新技术产业,则优化了全省产业空间布局。2018年,江苏规模以上工业企业利润增长8.4%,新增国家制造业单项冠军25个。

  从“双创”工作看,江苏2018年新增5家国家级专业化众创空间,“双创”带动就业占城镇新增就业的50%以上。

  至于政府自身改革领域,通过“不见面审批(服务)”,90%以上的审批服务事项能够在网上办理。

  不过,吴政隆指出,当前实体经济发展面临较大困难,经济下行压力有所加大;自主创新能力还不强,构建自主可控现代产业体系任重道远。而政府职能转变还不够到位,依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强,形式主义、官僚主义整治还需进一步加大力度。

  吴政隆还表示,当前部分领域风险隐患不容忽视,社会治理也面临许多新情况新问题,大气、水、土壤等污染防治形势依然严峻。

  就社会治理中的新问题,江苏省政协委员谢士林认为,执法、司法不公问题依然比较突出,比较集中在民商案件审判中的“类案不同判”问题。民营企业和国有企业、公民和政府行政机关在司法上,有的法院适用法度不能统一的问题等。

 

2019年“稳”字当先

  从江苏的政府工作报告看,强调“稳”是基础和前提。补齐短板、筑牢底板,则是江苏2019年度经济工作的一根红线。

  在财政支出上,吴政隆强调,2019年要树立过紧日子思想,严格控制“三公”经费和一般性支出。

  以产业角度分析,吴政隆强调,作为“家底”,制造业为主体的实体经济始终是发展的根基所在,必须围绕建设制造强省目标,把推进制造业高质量发展摆在突出位置,推动产业加快迈向全球价值链的中高端,向“智造”转变。

  尽管2019年度安排固定资产投资增长6%左右,但吴政隆指出,高新技术产业投资、工业技改投资、工业投资要分别增长10%、9%和6.5%以上,以此进一步更好推动新旧动能的加速转化。

  为了减少“家底”的后顾之忧,江苏提出,政府层面要加大减税降负力度,2019年全年为实体经济企业降成本1600亿元以上。

  有来自开发区领域的江苏省人大代表在审议政府工作报告时表示,当前开发区面临着二次创业问题,大力发展新产业新业态新模式是方向,因此,需要密切跟踪国际产业发展新趋势,尽快让新经济跑出加速度、挑大梁。

  另有江苏省人大代表在1月14日下午的分组审议上认为,2019年的经济目标预设较为合理,比如在外向型经济发展上,就提出了“外贸进出口和利用外资稳中提效”的表达;同时,就节能减排和大气、水环境质量等约束性目标,要不打折扣地完成国家下达的目标任务。


转自:江苏省政府投资基金

来源:新华日报、21世纪经济报道

86-25-58182776