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绿色金融 引领产业未来

高冰:保险,为绿色金融保驾护航

>2018-12-04

2018年11月24日,以《绿色金融改革助力高质量发展》为主题的“中国高校绿色金融研究联盟2018年会暨长三角绿色金融发展高峰会议”在上海召开。

英大长安保险经纪有限公司总经理高冰应邀参加了该会议,并在“绿色金融与高质量发展”圆桌环节进行了讨论。

高冰总经理首先介绍到,国家电网16-18年连续三年蝉联财富世界五百强第二位,是全球最大的公用事业企业,他们公司的使命就是推动再电计划的构建能源互联网,以清洁和绿色方式满足能源需求,公司的发展理念也是安全、优质、经济、绿色、高效。长期以来国家电网坚持绿色发展的理念,在特高压、智能电网、清洁能源方面做了大量的工作,实现了中国创作和中国引领。因为我们国家的能源资源分布不平衡,东南部人口众多,西北部又是能源资源比较丰富,但是经济相对落后,所以我们国家能源发电主要是以火电为主。大家知道火电是需要煤,长期把煤从西部运到东部发电这个过程本身就会造成污染,特高压就是在原产地进行发电,通过长距离的运输把电输送过来,这样就实现了清洁、能源、环保的方式,这个技术目前是国际上领先的,应该说我们国家独一无二的。

高冰总经理提到,当初成立英大长安保险经纪有限公司,是国家电网为了加强内部的资产、人员以及各种责任风险进行管理的专业机构,我们成立以来也秉承着客户至上的经营理念,为客户设计保险方案,组织保险安排,协助保险索赔。在国务院保险新十条出台以后就把与公众利益切身相关的责任险作为一个发展板块,积极协助政府部门各行业的主管机构用保险杠杆和合理科学的保险方式化解民事责任的纠纷,目前已经成立了供电企业的供电责任险、雇主责任险和公众责任等责任保险业务。

英大长安保险经纪有限公司先后和青海、宁夏、新疆环保厅等政府部门合作,以保险经纪人推动相关责任险的开展,每天为企业提供保险保障超过百亿元。在开展环境责任险的项目中也非常重视事故预防工作,坚持源头严防,过程严管的思想,聘请专业的第三方机构先后为一百多家投保企业进行免费评估,提出了超过一千条的改进建议,通过积极的事前干预和过程干预,减少企业运营环境中的事故隐患,实现了企业和保险企业对环境的齐抓共管。另外环境责任险是低频高损的特点,发生的频率比较低,但是一旦发生损失就比较大,所以该公司结合现在的产品创造性的引入了巨灾风险管理理念,设置了公共赔偿限额,用于弥补重大事故造成的大额损害的赔偿责任,这个作用相当于是建立一个大灾的救援机制,缓解了政府的负担。另外一方面我们通过费率杠杆机制,通过保费与企业的管理水平挂钩的模式,鼓励企业采用节能环保、清洁能源和低碳环保的新技术,倒逼企业淘汰落后产能,促使企业自觉向绿色和高质量发展转变,也有助于提升地区整体管理环境的水平,这对于传统的监管也是一个有益的补充。

绿色保险狭义的就是以环境污染责任险为代表的险种,实际上像水力发电、风力发电,包括光伏发电这些都是广义的环境责任险的范围,也就是绿色能源保险的范围。从以往的环境污染事故来看,事故发生以后由于企业倒闭原因没有办法支付环境的修复和赔偿费用,一方面给群众带来了生命安全威胁,也缓解了政府的压力,因为企业无法支付政府就要买单,因此实施环境责任险,用市场化的手段解决环境损害的赔偿问题,这本身也是发达国家政府治理和修复环境的一种制度选择。我们国家绿色保险起步比较晚,发展时间也比较短,从上个世纪90年代初随着改革改革,环境污染的问题逐步出现,我们也探索引入了环境责任险。到了2013年环保部和保监会又联合出台了关于开展环境污染保险试点工作的指导意见,以指导各地在设重金属企业和石油化工等高风险行业强制推行,目前全国大部分省份已经开展了环责险试点,已经累计提供了1300亿的风险保障。从保险保障的角度看,很多人保险处于社会风险管理后端,一般是出了事才赔,已经是滞后了。但是功能体现在对污染事件造成损害后果的事后补偿,保险经营活动不是被动的等待风险发生,有一种事前的科学分析、事中的风险控制和事后的补偿有机结合起来的一种专业化的方式。

随着实践的发展,绿色保险服务领域、服务功能也在不断的扩张。从产品角度来说,除了环境污染责任保险,目前国内还有风力发电指数保险,太阳能发电指数保险等服务绿色产业发展的产品,我们现在所谓的绿色保险就是指在适应绿色发展中为了解决因经济社会衍生的环境风险产生的一种保险和治理机制。绿色保险是我们积极贯彻十九大中贯彻企业为主导,社会组织和公众共同参与的社会实践,也是利用金融手段促进环境污染治理的一种重要方式,保险业将实现环境保护的目标融入经营理念中,让保护环境、低碳绿色成为各环节工作的指导思想,用创新和实践推动环境保护这一重大课题的实现,给公众提供一个天蓝水绿宜居的环境。

高冰总经理还表示,作为一个保险从业者,还是更多的从风险管理的角度来看。保险产业看似是绿色的产业,一旦发生生产经营中的事故之后,不免给社会、公众、环境造成危害甚至是污染,从制度机制建立上应该要出台环境污染强制保险措施,因为这是这种行业和企业的社会责任,这是从立法层面谈。一是机制也要完善,比如说国家有补贴政策,当然作为我们从业机构来说肯定要提供更多的产品、更多的技术、更多的服务。二是宣传的角度,给大家宣传环保理念。最后就是约束机制,比如说金融的联动,也就是说银行的贷款,包括发债,保险机制怎么样约束它,银行在贷款之前有没有这种责任保险,这也是需要披露的,因为这是作为一个企业的社会责任,这种机制联动建立起来了,可能就会形成一种良性的循环。作为保险行业的从业者,我们需要为绿色金融提供风险保障,保驾护航。

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