在第五届碳中和博鳌大会上，生态环境部应对气候变化司原一级巡视员蒋兆理的演讲聚焦于“碳定价”这一核心经济机制。他明确提出，2025年因《关于加强碳市场建设的指导意见》的出台，成为中国“碳定价元年”，标志着碳市场建设从1.0时代迈入2.0时代，这将深刻改变气候投融资与全球绿色贸易规则。

蒋兆理首先强调了碳定价的必然性与紧迫性。面对中国超过百亿吨的年度碳排放量和实现碳中和所需的近百万亿直接投资，必须通过改变全社会定价体系来引导资源配置。碳交易市场是碳定价的核心执行平台。他表示，此前以碳强度为基准的碳市场（1.0时代）实际效果有限，其作用更多在于机制探索和训练。

转折点在于2025年。中共中央、国务院联合发布的文件明确要求“建立中国的碳定价体系”，并推动碳排放双控从“强度为主”向“部分地区、部分行业实施总量控制”转变。蒋兆理强调，只有实施总量控制，配额才具有稀缺性和真实价值，碳成本才能通过市场信号有效传导至整个经济系统，真正实现“排放有成本，减排有收益”。他详细解读了新阶段碳市场建设蓝图：扩大行业覆盖（2027年八大高耗能行业全纳入）、配额分配从免费转向免费与有偿结合、建立市场调节与稳定机制、并辅以《碳排放权交易管理暂行条例》的法律保障。

与此同时，作为配额市场补充的CCER（国家核证自愿减排量）市场也将迎来新发展，旨在鼓励配额市场之外更多的减排活动获得资金激励。

蒋兆理着重分析了碳定价的“传导机制”。他指出，碳成本要穿透整个产业链，依赖于精准的碳核算，尤其是产品“碳足迹”管理体系的建立。近期国家层面密集出台文件推动碳足迹体系建设，正是为了铺设碳成本传导的“轨道”，让下游企业乃至最终消费者都能感受到碳排放的成本，从而引导绿色消费与绿色采购。

基于有效的碳定价与传导机制，气候投融资将获得空前发展。蒋兆理指出，碳价为金融机构提供了清晰的减排成本参照和回报预期，解决了绿色项目“融资难”的核心痛点，能将企业的环境效益转化为经济效益，形成投融资的完整闭环。

关于绿色贸易壁垒（如欧盟CBAM），蒋兆理从两方面进行了辩证分析。一方面，从国际规则角度，中国坚决反对单边设立、有违WTO原则的贸易措施。另一方面，从应对气候变化本身看，防止碳泄漏是实现全球碳中和的必要手段。他务实指出，反对之余，更重要的是积极应对。他建议企业：首先要树立碳成本内部化的意识，及早布局碳管理；其次要积极参与国内外碳足迹规则对接，争取话语权；最后要敏锐捕捉碳定价催生的新市场机遇（如CCUS、碳资产管理服务等），利用绿色金融工具，加强供应链协同，共同应对挑战。

蒋兆理的演讲清晰地勾勒出一个以碳定价为核心、市场机制驱动的“双碳”实施新图景，为企业在规则重构时代指明了战略调整与创新发展的方向。