大力发展雄安新区绿色金融  

　　金融是“绿色建设”的重要资金保障，绿色金融必然成为雄安新区建设“绿色生态宜居新城区”的可持续融资模式。通过金融的资源配置作用，将促进雄安新区生态环境治理和修复、绿色智慧城市建设等相关绿色产业和项目发展。

　　“新区建设起步阶段的基础设施建设、生态保护和修复治理项目往往周期较长，传统银行贷款无法满足，需要绿色金融的各类创新。绿色产业中的许多子行业，包括环保、清洁能源、节能材料、节能技术、资源循环利用等均属于高科技范畴，通过金融支持绿色科技的发展也就成为雄安绿色金融未来必须支持的重要方面。”为此，陈建华从健全雄安新区绿色金融的政策支持体系、基础设施体系和产品市场体系三方面建议，支持雄安新区绿色金融的大力发展。

　　陈建华坦言，目前雄安新区对绿色金融的长期发展尚缺乏行之有效的长远规划和配套政策，绿色金融相关的支持措施散见于各类政策文件中，但其可操作性、针对性远不能满足实际需要。因此，他建议制定雄安新区绿色金融发展专项规划，对新区绿色金融的需求和供给进行全面摸底，依据党和国家有关绿色金融发展战略，谋划新区绿色金融在京津冀地区及全国金融创新中的角色与任务。同时，要以设立绿色金融改革创新试验区为抓手，推动新区在绿色金融改革创新方面先行先试，建议对设立雄安新区绿色金融改革创新试验区方面给予优先考虑。

　　在健全雄安新区绿色金融的基础设施体系方面，陈建华认为，首先要研究制定与国际接轨、有雄安特色的绿色金融标准体系，包括加快形成京津冀地区互通的绿色金融产品服务标准、绿色项目认定标准、绿色信用评级评估标准、绿色金融统计标准等标准系统，并依托新区金融业综合统计，探索建立涵盖绿色信贷、绿色保险、绿色证券等在内的绿色金融统计指标体系，为绿色金融政策考核提供依据。其次要支持设立雄安绿色资源认证及交易平台，对绿色资源、碳排放权等环境资源进行认证、估值、确权、流转、抵质押等，推动绿色资源的市场化交易。

　　“要加快在雄安新区设立绿色金融产品交易中心，筹建碳排放交易所，支持雄安新区率先推出中国碳排放期货交易，积极开发生态环境类金融衍生品。还要健全绿色金融监管体制，完善绿色金融激励约束机制，建议明确金融机构的环境法律责任，利用法律手段将绿色金融外部性内部化，进而提高金融机构的环境风险管理水平。” 陈建华表示。

　　此外，他还建议构建多层次的绿色金融市场体系，满足雄安新区的多元化投融资需求，发展多样化的绿色金融机构，扩大新区绿色金融市场的参与主体。同时，强化金融与绿色产业的联动发展，发挥金融服务实体经济的作用。具体来说，通过设立各类绿色发展产业基金和发展绿色证券，有效结合重点绿色产业发展资金需求，鼓励生态环保绿色企业的股票上市，来扩大绿色企业的比例，促进传统产业向绿色产业的转变。

　　构建雄安新区金融大数据中心

　　“金融在雄安新区建设发展中发挥着不可或缺的关键作用，而让金融发挥最大效用的基础支撑就是打造世界一流高质量的金融大数据中心。构建雄安新区金融大数据中心，是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现现代金融监管的必要支撑，也是实现新区定位的有力保障。” 陈建华告诉记者。

　　他建议，构建雄安新区金融大数据中心可从以下几个方面着手。

　　首先，明确金融大数据中心功能定位。坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，将雄安新区建设成为金融大数据的技术创新高地、产业集聚高地、人才汇集高地、标准形成高地、金融治理和监管创新试验区，使之成为具有全球竞争力的金融大数据中心。综合运用先进大数据理念与技术，搭建架构合理、面向应用、灵活高效，覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的大数据平台，实现数据的互融互通和关联穿透，支持数据的充分共享和深度使用，从而提升雄安新区现代金融体系效能和服务实体经济的能力。

　　其次，构建金融大数据中心发展机制。陈建华建议，一是要创新金融大数据治理体系，即统一数据标准，提高数据的标准化与可交换性；加强源数据管理，避免数据缺失和重复采集；建立数据安全管理制度，保护数据主体隐私权。二是建立跨部门、跨层级、跨业务的数据协调机制，支持金融大数据资产交易，建立统一的大数据交易平台和数据资产定价规则，以市场化效益调动各经济主体的积极性，促进数据的开放共享。同时，通过政府引导、市场运作，加快发展大数据存储备份、认证评估等配套公共服务，并积极承接金融机构总部、数据中心等进驻雄安新区，发挥集聚效应，建设具有核心竞争力的金融大数据产业集群，增强金融大数据中心的可持续发展基础。

　　再次，推进金融大数据中心技术应用。陈建华表示，要探索符合我国实际的国家金融数据模型，实现金融数据互融互通。加强区块链基础技术、量子保密通信以及人工智能技术在金融领域应用研究，建立跨机构、跨平台、跨系统的金融大数据平台，并强化数据挖掘、数据分析算法及可视化技术应用，提升数据使用价值。

　　最后，陈建华建议出台大数据相关法律政策，对不同类型数据的采集、处理、存储、分析、使用、共享等各个环节制定专业清晰的法律法规，维护全链条数据权益，确保大数据安全可靠，保证大数据应用生态良好，发挥大数据最大作用和价值，体现国家治理的法治精神。他告诉记者，还要大力实施人才优先战略，建立完善人才培养机制。如实行更加积极、开放、有效的人才政策，留住、培养懂科技、懂数据、懂金融的复合型人才，为雄安新区金融大数据中心建设和发展做好人才储备。