为深入贯彻落实党中央、国务院关于扎实做好“六稳”“六保”工作的战略部署，促进票据市场与普惠金融深度融合，发挥标准化票据创新与应用试点工作在推动复工复产、拓宽中小企业融资渠道、助力脱贫攻坚等方面的重要作用，更好服务中小企业和供应链融资。由南京市江北新区管理委员会财政局、南京市江北新区中央商务区建设管理办公室、南京金融发展促进会、江苏银承网络科技股份有限公司主办，扬子江新金融示范区、汇承金融科技服务（南京）有限公司承办的“普惠金融创新 科技服务实体——暨金融科技创新企业与金融机构双向赋能，破解中小企业融资难”论坛于8月27日在南京市江北新区扬子江新金融示范区2号楼报告厅召开。
金融科技创新企业与金融机构双向赋能 破解中小企业融资难
以打造辐射长江经济带、具有全球影响力的国家级新区为领，加快推进具有全球影响力的创新名城先导区为纲，依托国家级新区科技创新优势，加快普惠金融相关政策、服务的落地实施，本次论坛从市场参与主体的投资需求、公开透明市场的建设需求、市场规范化发展需求、中小企业融资需求等诸多方面，深入探讨金融科技创新企业与传统金融机构在票据业务及普惠金融等领域的合作路径与方式。以标准化票据正式推行为切入点，探讨市场参与主体在发行和存托过程中搭建票据资产归集平台的实践经验，总结、梳理落地工作亮点，服务实体经济发展。
南京市江北新区管理委员会财政局林正俊；江北新区中央商务区滕洪清；中信银行上海分行金融同业部顾问赵慈拉；招商银行票据经纪业务部总经理李明昌；中研绿色金融研究院院长束蘭根；同城票据网董事长曹石金等，以及100多家商业银行省分行领导等人出席本次论坛并做发表讲话。论坛还就普惠金融如何更好的服务中小微企业进行了座谈。
金融机构是支持小微企业融资的“主力军”，但是金融机构在支持小微企业融资方面存在获客成本高、风险控制难、信息不对称等诸多痛点，导致小微企业难以获得足够的资金支持，影响实体经济的发展。
票据融资是中小企业重要的融资渠道之一。在日常经营业务中，中小企业通常会选择以商业汇票结算应付款项来避免由现金结算带来的流动性降低。此外，票据本身所具有的融资功能也使得中小企业更倾向于接受商业汇票。今年以来，中小企业融资需求更为迫切。为了进一步解决中小企业融资难、成本高的问题，引导市场机构创新和引入规范的票据融资机制，中国人民银行颁布了《标准化票据管理办法》，并于7月28日正式实施。标准化票据的优势在于投资限制少、市场潜在容量大、理论流动性更高，其“债券化”的特征实现了信贷资产的跨市场转移，市场前景广阔，有助于实体企业特别是中小企业拓宽融资渠道，使票据业务回归本源为实体经济创造更大的价值。
《标准化票据管理办法》的落地实施既缓解了小微企业资金短缺的发展难题，也解决了在合作中利用账期下的票据借贷款来解决到期催收难的问题。能够降低小微企业的融资成本，提升循环利用资金的效率，是当下践行普惠金融的有效选择。
创新绿色票据，普惠民营小微
2016年由人行、财政部、发改委等七个部门印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中阐明了绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，也就是对环保节能、清洁能源等一些领域项目的投融资与运营等相关的金融服务。
论坛会上，束兰根表示，绿色票据是绿色金融体系的重要一环，加快创新与发展绿色票据，有利于进一步发挥货币市场优化资源配置、服务实体经济的功能，支持与促进生态文明建设。发展绿色票据的现实意义可以归结为以下四点：
一、落实国家发展战略
发展绿色票据可以推动金融机构合理配置金融资源，加大对绿色产业、绿色项目的信贷支持，促进经济与环境协调发展，加快推进生态文明建设，落实国家战略方针。
二、支持绿色经济发展
绿色票据可以和绿色债券、绿色信贷等相关绿色系金融产品相结合，满足绿色产业、绿色项目短期及中长期的融资需求，为绿色经济发展提供便捷的融资渠道，在一定程度上缓解绿色产业、绿色项目的短期融资、延期支付等问题，并可以适当降低其融资成本。
三、推动企业信用发展
绿色票据，尤其是绿色电子商业承兑汇票的发展，在构建商业信用体系方面具有明显的优势，可以进一步扩大商业承兑汇票的签发主体，丰富商业承兑汇票应用场景，为进一步优化国内的商业信用环境创造条件。
四、推动货币政策传导效率的提高
绿色票据一方面直接作用于实体经济，提供贸易结算、投融资功能，另一方面央行可以通过控制再贴现总量、价格、行业、种类以及对象等要素定向、定量投放货币、引导市场预期，大大提升了货币政策的有效性和灵活性。
在面对目前金融市场上出现的小微企业融资难、融资贵这一现实问题上，束兰根还指出，尽管多项信贷政策扶植小微企业，如对中小微企业贷款延期还本付息政策，并再延长至2021年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期；鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷等。但现实中，小微企业由于缺抵押、缺担保，达不到信贷准入门槛，难以获得信贷支持，票据业务在降低企业获得金融服务的门槛和成本，帮助供应链条上的任一中小微企业安全、高效、普惠、绿色的实现票据融资等方面具有很好灵活性和优势。
束兰根强调，发展绿色票据可以推动绿色再贴现业务发展，而再贴现业务可以引导商业银行信贷投放从传统的高耗能行业转而支持绿色企业和绿色项目，加强银行信贷资金对绿色经济的支持。未来，绿色票据将以绿色金融改革创新试验区为起点，坚持“以点带面，向纵深推进、在全国铺开”发展思路，加快将绿色票据成功经验模式在全国复制推广。
绿色票据作为绿色金融领域新的抓手，必将在调优生态布局、调轻产业结构、调绿发展底色，不断推进生态环境“高颜值”和经济发展“高品质”中发挥重要作用，“绿水青山就是金山银山”的生态理念，也将加快成为生动现实。
