受南京江北新区管理委员会委托，由复旦大学与中研绿色金融研究院联合组成课题组，2019年首次发布南京江北新区绿色发展指数报告，今年再次编制完成《南京江北新区绿色发展指数报告（2020）》。研究旨在对江北新区绿色发展水平进行合理测度及综合评估，诊断不足和问题，挖掘新机遇，为江北新区长期更快更好的发展规划和优化路径。

报告分为研究背景、绿色发展评价、绿色发展成果和政策建议四个部分，在延续上年度研究体系与方法，根据最新数据，对南京江北新区绿色发展水平进行综合评估，并提出意见。

报告从三个维度入手，构建5项一级指标、11项二级指标、23项三级指标的综合评价体系。

根据评价结果，2020年度南京江北新区在长三角地区绿色发展评价中表现突出，位列长三角41个城市第8位，排名同比上升1位。总体上，与上年相比，新区在经济发展和污染治理两项上表现突出，在环境质量、自然禀赋和节能减排三项指标方面表现良好。

与长三角地区41个城市的绿色发展水平横向对比时，南京江北新区在经济发展和污染治理两方面表现较好，在节能减排和自然禀赋方面具有提升空间。发展绿色产业、提升绿色治理将成为助推新区高质量绿色发展的重要抓手之一。

2019年，南京江北新区围绕绿色产业、绿色金融、绿色建筑与交通、绿色治理、绿色园区五个领域发布全面行动计划，共同构建“生态低碳、科技人文、宜居可持续的现代化都会区”。

在绿色产业领域，南京江北新区坚持以高质量绿色发展为中心，着力改造提升传统产业，大力发展新兴产业，集成电路从产业空白到超600家相关企业落户，全面实施清洁生产贯标工作，大力推广循环经济。

在绿色金融领域，南京江北新区创新绿色金融政策引导，出台《关于进一步深化绿色金融创新促进绿色产业高质量发展的指导意见》（简称“绿金十条”），引导和鼓励更多金融资源、社会资本、专业服务进入环保领域和绿色产业。尤其突出表现在，创新发行境内首单非金融企业气候债券、全省首单长江大保护专项债券、全市首单国有企业绿色公用债券等绿色债券品种，加快绿色金融业态集聚，推动金融机构在南京江北新区建设绿色金融专营机构。

在绿色建筑与交通领域，南京江北新区积极推动绿色建筑标准建设，提升绿色基础设施建造水平，启动《南京江北新区核心区绿色交通专项规划》编制，完善新区绿色交通体系。

在绿色治理领域，南京江北新区在攻坚治气、深入治水、系统治土、“长江大保护”四大方面取得显著成效。

在绿色园区领域，南京江北新区以生态保护、文化彰显、交通改善、活力提升和景观优化为原则，推动空间形态、核心功能、发展模式和产业合作的全方位发展。

基于本次研究，为进一步优化南京江北新区绿色发展路径，提出如下政策建议：

（一）坚持生态优先，牢固树立绿色发展理念。科学布局南京江北新区生产空间、生活空间、生态空间，以绿色发展助力经济“绿色复苏”。

（二）落实区域发展战略，加速对外开放步伐。加快融入长三角一体化发展战略，加快构建对外开放融合平台，加快提升对外合作能级。

（三）扎实推进生态环境保护，形成生态优先的发展格局。

（四）强化环境信息统计，高效开展环境风险评估。

（五）强化产融结合，重点推动绿色金融精准服务、精准发力。

（六）推进绿色技术进步，强化科技与经济融合。努力构建南京江北新区绿色发展技术创新体制、制度与体系，全面加强科技与经济融合，全面提升绿色经济发展水平。