绿金论道 | 绿色金融·中研院专访系列之三十四 束兰根：时代呼唤全方位推进绿色发展
“青山悠悠，绿水荡漾，最深入人心的绿色理念，绿水青山就是金山银山，这不仅是金句，更是中国最接地气的新发展理念”。以彩车为山、方阵为水，新中国成立70周年庆祝大会上的“绿水青山”方阵，描绘了绿色发展的唯美画卷。
与“开天辟地”“不忘初心”“中华儿女”“脱贫攻坚”等共同走来的画面，预示着我国坚定不移走绿色发展道路的决心。这一幕也让江苏省金融业结合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研讨院董事长兼院长束兰根，这位长期致力于地方绿色发展的先行者倍受鼓舞。他认为，“绿水青山”是中国经济社会的发展目标，也是中国经济社会的发展路径，时代呼唤全方位推进绿色发展。
就此话题对束兰根进行了采访。
（图为：江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任、中研绿色金融研究院董事长兼院长束兰根）
问：在新中国成立70周年庆祝大会上，“绿水青山”方阵引发普遍关注，作为绿色发展与绿色金融的践行者与探索者，你认为此举表达了一个什么信号？
答：“绿水青山”方阵不仅表明了中国在生态文明领域取得的成绩，也表明了中国秉持绿色发展理念的信心与决心。
“绿水青山就是金山银山”，习总书记的这一科学论断，成为树立社会主义生态文明观、引领中国迈向绿色发展道路的理论之基。2012年，党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。
“绿水青山”方阵表明，新中国成立70年来，尤其是党的十八大以来，我国生态环境保护、生态文明建设领域成绩斐然。
生态环境部提供的数字显示：70年来，我国建立各类自然保护地11029处，总面积占陆域国土面积的18%，提前实现联合国《生物多样性公约》提出的“到2020年保护地面积达到17%”的目标；全国森林覆盖率由新中国成立之初的约8%提高到22.96%；近20年我国新增植被覆盖面积约占全球新增总量的25%，居全球首位。
问：怎么理解“绿水青山”所体现的中国秉持绿色发展理念的信心与决心？
答：绿色发展事关人民福祉、民族未来。
党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。
党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。
党的方针、政策，一再表明了中国秉持绿色发展理念的信心与决心。
从近期中国在纽约联合国总部举行的联合国气候行动峰会上的表态，到新中国成立70周年庆祝大会上的“绿水青山”方阵，无不表明中国秉持绿色发展理念的信心与决心。
我认为，“绿水青山”方阵很直观地起到了感染人、鼓舞人、凝聚人、引领人的作用。作为绿色发展与绿色金融的践行者与探索者，我深受鼓舞，我坚信，在中国共产党的领导下，中国的绿色发展必将取得一个又一个的辉煌成就。
问：从浙江安吉、四川遂宁，到塞罕坝林场、库布齐沙漠，越来越多的“绿色发展”的种子在中华大地扎根破土。我们将如何推进绿色发展？
答：今年3月5日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时提出了“保持加强生态文明建设的战略定力”这一概念。我认为，这不仅体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，也为生态环境高质量发展指明了方向，更值得注意的是，这也是为生态文明建设必须秉持的原则。
“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”绿色发展不是可有可无，而是中国共产党对人类文明发展规律的高瞻远瞩。
放眼全球，保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为一个政党特别是执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。
因此，我认为，推进绿色发展首先务必秉持“保持加强生态文明建设的战略定力”。
推动绿色发展，还需要形成全方位全过程推进格局。
首先是在制度建设上不断完善与深化。
新中国成立70年来，我们实施了一系列的生态文明的制度建设：
1973年，国务院召开第一次全国环境保护会议，审议通过了《关于保护和改善环境的若干规定》，成为我国环境保护事业的第一个里程碑。1978年，全国人大五届一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，首次将“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”写入宪法。1983年召开的第二次全国环境保护会议，正式把环境保护确定为我国的一项基本国策。“七五”期间，我国发布首个五年环境规划——《“七五”时期国家环境保护计划》……党的十八大以来，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中。
随着生态文明建设的的推进，我们还需要逐步加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策体系，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，加快构建市场导向的绿色技术创新体系。
其次是在战略导向上持续推进、引导。
从植树造林到节能减排，再到消费行为的绿色环保，我国的生态文明建设也是一个逐步推进的过程，现阶段，我们要把绿色发展和生态保护放在更突出、更重要的位置，让绿色发展成为一种战略导向，结合高质量发展和结构性改革，促使绿色发展的理念全面贯彻在经济社会发展之中，不仅如此，我们还需要让人民的生活与消费也全面体现绿色发展理念，达到生产、生活、消费的绿色发展，全社会真正形成绿色的发展方式和生活方式。
问：金融是现代经济的核心和血脉。作为专业人士，在践行绿色发展的进程中，你认为怎么理解与实施绿色金融？
答：绿色发展是资源承载力和环境容量约束下的发展，是将环境保护作为可持续发展重要支柱的新型发展。
金融是现代经济的核心，是资源市场化配置的重要环节。
所谓绿色金融，是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。也就是说，通过金融，把资源市场化配置到生态文明的建设中去，实现可持续发展。
在国内外的创新实践中，绿色金融覆盖了绿色信贷、证券市场、绿色基金、政府和社会资本合作（PPP）、绿色保险、环境权益交易等金融工具。绿色金融已受到我国政府部门、金融机构、实体企业、社会公众的广泛关注，并取得了积极成效。
接下来我认为围绕以下几点进一步落实：
一是明确绿色标准与加快绿色金融实践。目前，国家发改委联合多部委印发的《绿色产业指导目录（2019年版）》（简称目录），提出了绿色产业发展重点，为绿色金融标准实施提供了重要参考。接下来，如何进一步明确各个金融领域内的绿色标准，进而实现绿色金融服务，将会迎来一轮新的探索和实践。
二是创新绿色金融产品。从金融角度讲，从监管部门到金融机构会继续加快绿色产品的创新与推广，如绿色消费信贷、清洁能源、生态项目收益权等，并将之广泛地应用于绿色消费、生态产业、绿色交通等领域，满足绿色项目对资金的需求。尤其是从绿色消费的角度发力，创新绿色金融产品和服务，将会创新消费金融的蓝海。
三是加快绿色直接融资，发挥资本市场作用。在绿色债券等领域，将会在量与质两个维度实现进一步提升，将有更多的优质绿色企业走上资本市场道路，也将有更多环境表现优异的企业、ESG信息披露良好的企业受到投资者青睐。
四是完善支持绿色发展的财政税收政策措施。包括长三角和江苏省在内的各个地方，将会进一步出台并细化对绿色金融发展的支持政策，包括财政、税收和各类软硬件领域等。
五是坚持做好金融领域风险防控。继续以防范化解金融风险为重要工作内容，降低金融系统开展绿色金融业务的风险预期，调动金融机构的积极性，提升内生管理水平，实现绿色金融安全发展。
本文作者：中研绿色金融研究院研究员 顾蔚
中研绿色金融研究院副研究员 谈鑫
中国经济时报驻江苏记者站 龙昊
