《凤凰周刊》诠释新区：绿色发展，就该这样！
>2019-8-25
6月27日，在获批国家级新区四周年之际，南京江北新区首次正式对外发布绿色发展指数，宣布全面推进绿色发展。南京江北新区也成为第一个宣布整体推进绿色发展行动计划的国家级新区。
这份由复旦大学绿色金融研究中心与中研绿色金融研究院研究团队共同编制的《2019南京江北新区绿色发展指数》的研究报告，根据研制的绿色发展评价体系，对标长三角41个城市，结合江北新区的发展指标和发展规划后得出结论：“江北新区在整个长三角41个城市综合比较时，绿色发展排名第九位，在江苏省排名第一位。”
四年前，南京江北新区获批国家级新区时，媒体各界都在讨论，新区将给南京、给江北百姓带来什么。长江以北的南京居民大概不曾料到，脚下的这片土地有朝一日也能成为和江南主城相媲美的新主城。新区获批以来，“两城一中心”现代产业初现规模，城市面貌日新月异，生态建设与经济发展齐头并进，而且，这些翻天覆地的变化，竟然全是在短短四年时间里发生的。
说到南京，绝大部分人印象都是一座被誉为“六朝古都、十朝都会”的江南名城，那里自古以来便是才子佳人云集的“江南佳丽地，金陵帝王州”，崇文重教的传统使其有了天下文枢、东南第一学等美誉，秦淮河上的桨声灯影、漾漾柔波，更不知令多少文人骚客为之驻足吟咏。
在过去2500多年的建城历史中，南京一直以长江以南地区为城市的发展重心，因此仅有一江之隔的江北鲜为人知。直到2012年，在苏南国家自主创新示范区的大格局下，南京才第一次提出设立江北新区的构想。
2015年6月27日，国务院正式批复同意设立南京江北新区。由此，南京江北新区建设上升为国家战略，江北新区也成为中国第13个、江苏省唯一的国家级新区。四年来，南京江北新区始终围绕国家确定的“三区一平台”目标定位，聚焦建设芯片之城、基因之城和新金融中心三大板块，努力推进自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区和长江经济带对外合作重要平台的建设。
发展先进制造业，江北有着得天独厚的优势条件，其土地开发强度不高，有大片的空地发展先进制造产业；而且南京科教资源丰富，有50多所普通高校、近百万在校大学生。有这样充裕空间和人力资源的福地，正好可以建立一个更高层级的经济发展载体和先进制造业示范先导区。
如今的江北，早已不再是那个基础设施薄弱、机会资源稀缺的籍籍无名之地。它正日益成长为一块新崛起的绿色高地，为实现与上海浦东新区、浙江舟山群岛新区的联动发展，初露峥嵘。
2016年3月，当听说全球最大的晶圆代工企业台积电一期建厂决定落户江北新区时，许多人恐怕都愕然：为什么是名不见经传的江北新区？
环顾周边地区，彼时的江北在集成电路产业上并无雄厚的实力，与上海、无锡等先发城市相比，江北新区甚至显得有点落后。直到后来，台积电的这次选择才被证明成效斐然。
四年前，江北集成电路基本上是既无企业，也无人才，但四年之后的今天，整个江北新区与集成电路相关的企业已经超过了260家，从事集成电路的相关人员也已经过了1万，产业营收突破150亿元—在今年5月举办的世界半导体大会上，江北新区用一连串的数字骄傲地展示了集成电路从无到有的建设硕果。
一块小小芯片，就此撬动了整个江北集成电路产业的崛起，也为江北实现绿色产业转型、贯彻落实新时代高质量发展提供了新的思路。
集成电路是一个先导性、基础性、战略性的产业，台积电在南京江北新区落户之后，既推动了新区集成电路设计水平的提高，同时也满足自己的生产需求。
以台积电等大项目为龙头，江北新区大力推进集成电路全产业链集聚，注重产业高端化、智能化、绿色化、集约化发展，着力打造“芯片之城”，建设集成电路设计及综合应用基地、集成电路设计产业基地、集成电路及半导体装备先进制造产业基地等三大基地，形成从设计、晶圆制造、封装测试到终端应用的完整产业链。
△台积电打造花园式综合园区。南京日报记者 崔晓 摄
目前，江北新区引进了台积电12吋晶圆制造项目、紫光存储等一批制造类重点项目，以及展讯、创意电子（GUC）、安谋电子（ARM）、美国楷登电子（Cadence）、美国新思科技（Synopsys）区域总部等一批设计类重点企业，还有华天科技集团的先进封测类项目。
无论是工业器械、汽车电子，还是导航芯片、智能卡、物联网等等，各个与集成电路设计相关的领域，在江北新区都有代表性的企业落户。江北新区的吸引力不仅在于对集成电路产业的重点布局与精准发力，还在于对高端创新和科技引领的坚持。
作为绿色产业发展的核心驱动力，创新是江北新区实现制造业转型升级的关键。在汇聚海内外顶级创新资源方面，江北新区可谓不遗余力。2018中国半导体市场年会暨第七届集成电路产业创新大会、2019世界半导体大会接连在江北新区举行，见证了一场又一场激发灵感的头脑风暴；还有在江北新区组织下顺利开展的全国大学生集成电路创新创业大赛、第二届全国大学生FPGA创新设计邀请赛等专业比赛，都为集成电路产业的发展营造了良好的创新创业氛围。
即使现代医学已经越来越发达，人们在生活中依然时常看到医学无能为力的一面。
比如，得了阿尔茨海默症的老人，只能被迫面对记忆力一点点衰退的事实，却毫无治愈之法；癌症晚期患者即使做了治疗，也只有渺茫的生存几率。要想解决这些连现代医学也难以攻克的问题，就需要人类对科学永无止境的追求和付出。
2016年10月，国家卫计委批准在南京江北新区开展国家健康医疗大数据中心及产业园试点建设，由此成为江北新区着手打造基因之城的契机。仅仅一年后，江北新区又入选国家新药转化示范区，进一步促进了南京生命健康产业的跨越式发展。
据统计，南京江北新区生物医药谷至今已集聚了医药企业410多家，有医药从业人员两万多名，逐步形成了以生物制药和医疗器械为主体，基因检测、第三方检验服务为特色优势的产业体系。
依托国家健康医疗大数据中心和国家新药转化示范区的利好，江北新区及时提出围绕基因检测、大分子药物研发等重点方向，瞄准最前沿的疑难杂症，建设特色化精准治疗。近年来，剑桥大学-南京科技创新中心、伯克利-南京研究中心等一批优质海外项目先后落地新区，为新区带来世界领先的技术。
以基因测序为例，基因测序能够从血液或唾液中分析测定基因全序列，预测个人罹患各种疾病的可能性，从而进行提前预防和治疗。近年来，诺禾致源、世和基因、泛生子等知名基因测序企业纷纷落地江北新区。新区的基因年测序能力超50万人次，已成为全亚洲最大的基因测序基地。计划到2020年，江北新区将引进20家国际基因领域的顶尖企业，建成以基因细胞产业为引领的生命健康千亿级产业集群。
作为刚刚兴起的高端服务产业，精准医疗固然值得关注，不过对于普通的江北居民来说，他们更为期待的是，能够在家门口享受到优质的医疗服务。
过去，江北人要看病，是要渡过长江去江南看，因为南京的三甲医院都集中在江南。在国家级新区的审批过程中，江北实际上一所三甲医院都没有。为了改善居民的医疗健康水平，江北新区专门规划了5.6平方公里的土地，致力于建设一个国际健康城。
拥有绿色的生活方式，才能有健康的人生。江北新区的初心和努力方向，就是营造有利于高端医疗研究与服务的生态系统，以医教研聚合打造优质的诊疗环境、便捷的交通组织，高效利用土地资源，引导项目集聚。
短短四年，国际健康城初现雏形：由南京鼓楼医院、南京市口腔医院、美国密歇根大学三方合作建立的中美口腔医学中心，从美国引进了口腔医学的专家定期坐诊；与瑞典合作成立的中瑞国际肿瘤综合治疗中心，采用以患者为中心的整合医疗新模式、“临床肿瘤诊疗中心+转化研究中心+医学教学中心”创新性模式，打造省内最尖端的国际化肿瘤诊治平台、国内一流的肿瘤医疗教研一体化综合治疗基地；红瑞乔斯林国际糖尿病医学中心，引进美国哈佛大学乔斯林糖尿病中心先进的糖尿病诊断治疗技术和管理系统，拟打造华东地区最大、最先进的糖尿病专科医院，力争成为中国糖尿病专科诊治研究的新标杆。
未来，南京江北新区国际健康城将聚焦建设高端综合医院、尖端专科医院、国际名医诊所、智慧医疗社区/家庭医生的四级医疗体系，并作为国内首个融医疗、教育、研究、康复、养老为一体的综合性健康园区，为传统的生命健康产业更换全新的发展引擎。南京江北新区以“绿色、健康、生态”作为关键词，推动优质医疗有序布局，努力将国际健康城打造成前沿医疗服务中心、国际专科服务中心、综合健康服务中心和精准医疗创新和服务高地，在华东区域乃至全国都将具有重要影响力。
作为最早入驻江北新区的绿色企业之一，台积电能感受到这里推动绿色产业发展能级提升的满满诚意。
“规范和支持环境权益交易平台建设，统筹设立各类绿色发展基金，引导和鼓励发行绿色债券，扩大绿色保险覆盖面，支持绿色企业上市挂牌。”这是一条江北新区支持绿色金融发展的举措，也是对园区内绿色企业的郑重承诺。
2019年6月27日，在江北新区正式获批四周年的日子，南京江北新区发布了《南京江北新区绿色金融发展行动计划》。从2019年起，新区将根据自身财力，连续五年安排一定的财政资金用于设立支持绿色金融创新发展奖励专项资金，鼓励绿色金融在江北新区的创新和落地。
事实上，任何一家高科技企业的发展，都离不开金融的有力支持。从2016年初与台积电商定落户南京，到2018年11月正式实现量产，再到围绕台积电形成完整产业链，江北新区创下了台积电集成电路项目建设的“南京速度”。而在整个过程中起到支撑作用的，正是江北新区绿色金融的不断创新。
作为促进经济结构调整、实现经济可持续发展的有效途径，依托绿色金融助推高质量发展，已经成为各地区和各领域的重要战略选择之一。
为解决科技型企业普遍面临的融资难题，南京江北新区以国际化标准建设扬子江新金融示范区，重点发展资产管理、产业基金、股权投资、风险投资和金融科技，打造具有强大资本吸纳能力、产融结合能力和创新转化能力的长三角新金融中心，助推长三角一体化进程。
目前，位于中央商务区的扬子江新金融示范区已建设完成，金融区域中心功能不断增强。截至2019年5月31日，完成合同投资额227.22亿元人民币，注册基金类企业注册资本金达38.6亿元。
一直以来，江北新区始终致力于打造长江经济带绿色产业创新发展新高地，抢占技术制高点；而通过培育绿色金融载体，新区加强了创新成果的转化和落地。
在今年4月19日举行的长三角一体化绿色金融发展高峰论坛上，伦敦科技城、紫金财产保险等15家国内外知名机构与江北新区签署合作协议，南京市江北新区创新金融生态示范区、中国内地企业赴港上市服务中心等平台也相继揭牌。这正是近年来江北新区持续探索利用国际通行手段、扶持科技创新的一个缩影。
四年来，新区积极引入绿色金融机构，建立多层次、多元化的绿色金融产业体系，鼓励绿色金融机构创新，针对企业创新金融产品和服务，大力推进绿色基建和生态环保项目。新区还提倡适时强化绿色金融风险防控，鼓励引导金融资金和社会资本更多投向绿色产业和生态环境治理。
对于新生未久的南京江北新区来说，吸引海内外高端人才容易，但想真正留住他们却不那么轻松。为各类人才创造良好的生活和工作环境，是人才“引得进、留得住、用得好”的关键。
从城市规划的角度来讲，江北新区的设计思路就是绿色产业加绿色城市。其中，产业为人们带来工作机会和财富增长，而城市为人们带来的则是舒适体验和人文关怀。
生活在城市中的人，除了工作之外，还有休闲、社交、购物和健身等活动的需求。一个城市的绿色发展，最终要回到人的幸福感和满意度。江北新区的城市发展理念跟产业密切结合，打造绿色城市，归根结底，是要构建一个未来的幸福城市。
对此，江北新区着力打造江北特色，始终以建设绿色城市为目标，从交通系统、市政设施、地下空间复合利用、海绵城市、智慧城市等方面贯彻绿色发展理念。
对于一座绿色城市，普通老百姓如何感知它的“绿色”？最显著、最直接的感知点，就是绿色建筑和绿色环境。
现代建筑技术的更新迭代，提高了人们居住的舒适感。现在绿色建筑的保温隔热性能相较以前已经有了大幅提升，加上空调的新风系统也比原来升级。即使夏天把窗户一关，也不会像以前那样觉得闷热。
南京一中的高中部校园是一个绝佳的例证。南京一中高中部项目有24项健康和绿色建筑的新标准、新技术体系，是全国“十三五”期间绿色校园建设的示范点。在这座未来的学校，每一个在里面学习的孩子、每一个在里面工作的老师，包括偶尔来看孩子的家长，都会切身体验到一种巨大的感官感受的提升。
据悉，像南京一中高中部项目一样达到高星级绿色建筑标准的，还有江北新区高级人才公寓（1号地块）项目、江北国际医疗中心、南京南丁格尔护理学院等项目，总面积超过100万平方米。新区核心区还是江苏省唯一省级“绿色建筑和节能综合提升奖补城市”。采用新技术的绿色能源系统，不仅能够改善环境，而且平均每年可以节省约30%的费用。
江北新区提出的另一个创新性城市建设构想，则是海绵城市。众所周知，很多国内外城市都存在内涝的问题，而所谓海绵城市，就是指城市的排水系统非常发达，可以像海绵那样自如吸收水患。
新区遵循海绵城市的建设目标，最大限度地保护现有山、河、林、湖等环境共同体，倡导自然调蓄、自然涵养维持和自然水文循环，结合地上、地下统筹推进。
目前，江北新区中央商务区内正在规划建设的青龙绿带，总长7.5公里，总占地面积约85公顷，通过下凹式绿地、透水铺装、绿色屋顶、蓄水设施等海绵设施建设，可实现85%以上的径流总量控制率，充分发挥调蓄、净化水源的功能。
在江北，空气、水和土地，与生命密切相关的生态环境，正在变得越来越好。2016年，江北新区空气质量优良率为59.30%，2017年是68.20%，2018年达到72%。
人和自然协调发展，是南京江北新区建设绿色城市的终极目标，也是新区为江北居民打造幸福生活的基础理念。只有将生产、生态、生活“三生融合”，城市发展才会走得愈发稳健。江北新区用绿色发展理念，正引领城市走向未来。
转自、来源：南京江北新区
