各有关单位：
根据《上海市碳排放管理试行办法》（沪府令10号）的规定，我局拟定了《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2020版）》（附件1，以下简称“名单”）及《上海市2020年碳排放配额分配方案》（附件2，以下简称“方案”），经市政府同意，作为本市2020年度碳排放配额分配和管理等工作的依据。
现将名单和方案予以印发，请各有关单位做好碳排放管理和交易的相关工作。请各纳入配额管理的单位按照《上海市碳排放管理试行办法》的有关规定，规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作。
联系人：林立，电话：23115641
附件：1. 上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2020版）
2. 上海市2020年碳排放配额分配方案
上海市生态环境局
2021年1月29日
电力热力行业企业碳排放基准及相关参数
一、发电企业
（一）单位综合供电量碳排放基准
参考《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》（GB21258-2017），并综合考虑本市发电企业碳排放情况确定。详见下表：
表1 2020年度发电企业碳排放基准
注：表中未列出的燃煤机组装机容量级别，参照低一档容量级别基准。
（二）年度综合供电量
根据企业年度实际供电量和年度供热量确定。计算公式为：
年度综合供电量=年度实际供电量+年度供热折算供电量
年度供热折算供电量=年度供热量/热电折算系数
其中，年度实际供电量和年度供热量按照《DL/T1365-2014名词术语电力节能》和《DL/T904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关定义和规定计算获取（无论是否采取特许经营模式，脱硫、脱硝等环保设施消耗的电量均应计入生产厂用电量）。年度供热折算供电量根据企业实际年度供热量折算得出。对于燃煤、燃油电厂供热，热电折算系数取7.35×107千焦/万千瓦时；对于燃气电厂供热，热电折算系数取6.50×107千焦/万千瓦时。
（三）综合修正系数
综合修正系数=冷却方式修正系数×环保排放修正系数×负荷率修正系数
1. 关于冷却方式修正系数。对于燃煤电厂，如采用闭式循环方式冷却的，其冷却方式修正系数取1.01；如采用开式循环方式冷却的，其冷却方式修正系数取1。对于燃气及燃油电厂，冷却方式修正系数取1。
2. 关于环保排放修正系数。对于燃煤电厂，如达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB31/963-2016）控制要求的，其环保排放修正系数取1.01；如未达到控制要求的，其环保排放修正系数取1。对于燃气及燃油电厂，环保排放修正系数取1。
3. 关于负荷率修正系数。对于燃煤电厂，负荷率修正系数根据各电厂机组性能及年均负荷率确定。对于燃气及燃油电厂，负荷率修正系数取1。
二、电网企业
（一）单位供电量线损率基准
参考《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，综合考虑本市电网企业碳排放情况确定，单位供电量线损率基准为5.80%。
（二）本市电力排放因子
根据《上海市温室气体排放核算与报告指南（试行）》（SH/MRV-001-2012），本市电力排放因子为7.88吨二氧化碳/万千瓦时。
（三）年度供电量
年度供电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的企业2020年度供电量数据。
三、供热企业
（一）单位综合供热量碳排放基准
参考《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB24500-2009）和《分布式供能系统工程技术规程》（DG/TJ08-115-2008），并综合考虑本市供热企业碳排放情况确定。详见下表：
表2 2020年度供热企业碳排放基准
（二）年度综合供热量
根据企业年度实际供热量和年度发电量确定。计算公式为：
年度综合供热量=年度实际供热量+年度发电折算供热量
年度发电折算供热量=年度发电量×热电折算系数
其中，年度实际供热量参照《DL/T 904-2015火力发电厂技术经济指标计算方法》的相关规定计算获取。年度发电折算供热量根据企业实际年度发电量折算得出，热电折算系数为3.6×107千焦/万千瓦时。
附件2
直接发放配额相关参数
一、对于基于排放效率分配的企业，前三年各类产品碳排放强度（单位产量碳排放、单位业务量碳排放等）持续下降的，对于基于历史排放法分配的企业，前三年碳排放量持续下降的，按表3中相关参数确定企业直接发放配额。
表3 直接发放配额相关参数（适用于满足上述条件的企业）
注：1. 工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。
2. 表中a为企业含碳能源消耗（天然气除外）导致的直接排放占其总排放量的比例。
二、对于其它企业，按表4中相关参数确定企业直接发放配额。
表4 直接发放配额相关参数（适用于其他企业）
注：1. 工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。
2. 表中a为企业含碳能源消耗（天然气除外）导致的直接排放占其总排放量的比例。
