联合国生物多样性大会

终于启程去加拿大蒙特利尔了。对于这次在加拿大蒙特利尔召开的联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议，大家都很期待。因为我们连续奋战了几个月的《金融机构生物多样性风险管理标准》要在这次会议的边会发布。

金融机构为什么要进行 生物多样性风险管理

这几个月，整个团队都在为《金融 机构生物多样性风险管理标准》努力。

朋友芳芳是在银行工作的，她问我，为什么金融机构要进行生物多样性风险管理呢?我说，因为生物多样性正在以前所未有的速度下降。由于人类活动，现在地球上多达 100 万种动植物面临灭绝，灭绝速度比过去1000万年的平均值高数十倍至数百倍。这样不可思议的动植物灭绝速度， 将会给人类带来灭顶之灾!

袁隆平教授曾有一个关于野稗的故事。野稗是水稻的野生稻种，因为是自然演进，所以具有比较强大的抗 病毒抗极端气候的能力，袁教授偶然 发现了野稗，就将其与驯养的水稻稻种嫁接，最终才形成了现在的高产稻种。人工驯养的粮食作物和家禽家畜等，都会因人类长期精心照顾和相对近亲的繁殖而出现退化，如果没有各种野生动植物亲戚的存在，人类赖以生存的粮食和家畜等就会大量减产， 人类就要面对饥饿甚至死亡的威胁。保护生物多样性就是以人为本。

芳芳点点头，我接着说道，保护生物多样性，不仅是为了人类的生存和发展，就连金融机构，也必须进行生物多样性风险管理。

越来越多的证据表明，生物多样性危机已经给金融机构带来风险。当生物多样性危机产生更大范围的影响时，甚至会使金融系统遭遇系统性金融风险，从而影响金融稳定。生物多样性风险，对金融机构来说，包括物理风险和转型风险。物理风险指的是生物多样性资源本身维持着相关的金融活动，一旦生物多样性资源遭到损失，将直接引发金融、投资标的物的损失，从而引发金融风险。有个例子正好能说明。坎昆是墨西哥度假胜地，拥有世界第二大珊瑚礁，是墨西哥旅 游业收入的重要来源。但近年来，人为破坏和气候变化使珊瑚状况恶化，威胁到墨西哥数十亿美元的旅游业，这些经济损失被传递到金融机构，导 致金融资产的严重损失。

金融机构的生物多样性转型风险往往与相关法律、法规或政策密切相关。例如法律法规针对投资项目有生物多样性的保护条款或相关规定，而相关企业未尽保护责任而造成生物多样性损失，违反了相关的法律法规， 从而导致投资损失，这就是生物多样性转型风险。

目前，转型风险是金融机构面临的主要风险之一。由于生物多样性保护具有很强的专业性，因此金融机构在投资项目时如果缺乏对项目可能的生物多样性风险的识别、计量和防范能力，从而在投资项目启动后就很可能因相关违法违规行为引发项目中止，导致金融机构的投资损失。在我国，云南绿孔雀案就是一个典型的转型风险案例。

2020 年 12 月 31 日，云南省高级人民法院对绿孔雀案件进行了二审宣判。该案件称红河干流戛洒江上的水电站建于国家法律保护的濒危物种绿孔雀的栖息地，北京朝阳区一家环境 研究机构发起诉讼，称如果建立这座 水电站将导致绿孔雀灭绝。云南省高级人民法院审理后认为，戛洒江一级水电站淹没区确实会对绿孔雀栖息地和热带雨林整体生态系统构成重大风险。按照最新的《中华人民共和国环 境保护法(2014年修订)》，濒危物种 栖息地被纳入生态红线，该大型水电 站的建设和运营，将会侵犯到濒危物 种绿孔雀的栖息地，因此项目被叫停。但是，该项目已经投资超过30 亿元人 民币，项目的中止给提供资金的金融 机构造成了巨大损失。

参加联合国生物多样性大会

带着终于完成的《金融机构生物怀期待地坐上了从北京飞往加拿大蒙特利尔的飞机。会议从 12 月 6 日到 20 日，持续半个月。

来自 196 个国家或地区的代表将 在十几天里进行讨论和谈判，以达成一项关于保护全球生态环境和生物多样性的国际协定。该协定聚焦于目标和资金两大方面。在目标方面，大家希望在2030年以前把全球30 的陆地和海洋划为自然保护区，以延缓越来越严重的生物灭绝和气温变暖趋势。而资金机制是这次会议的重要主题。在会场上，我们不断听到的争论和讨论是金融机构怎样在生物多样性保护中发挥作用。生物多样性保护非常缺乏资金，资金瓶颈已经成为主要障碍，因此金融机构的行动就至关重 要。

大会主席、中国生态环境部部长黄润秋说 ：“我鼓励各缔约方做出积极的政治承诺，继续加大国际资金投入，为推进磋商进程创造有利条件。我欢迎缔约方部长、国际组织和机构负责人等高级别代表能够聚焦解决难点问题，凝聚最大共识，为推动达成会议标志性成果——‘框架’文件——注 入强大政治推动力。”

联合国秘书长古特雷斯呼吁发达国家应当为发展中国家提供大量的资金支持，金融机构应当确保其投资能 够促进生物多样性的保护和可持续利用。古特雷斯说 ：“我相信各缔约方和利益攸关方都同我一样，迫切希望扭转全球生物多样性丧失趋势，迫切希望制止这场与自然的战争。我们需要各国政府制定雄心勃勃的国家行动计划，保护和保存我们的自然礼物，让我们的星球走上治愈之路。”

而金融机构作为生物多样性保护最重要的利益攸关方，如何行动，就成为这次会议非常令人关注的议题。这次会议也让我感受到，中国的绿色金融对全球的影响力。在这之前，国 际上是没有绿色金融这一提法的，欧洲等国一般是称可持续金融，美国称环境金融。绿色金融的提法出自我国 2016 年七部门联合发布的《关于构建 绿色金融体系的指导意见》，应该是我国对支持绿色经济转型的金融体系的特有称呼。而这次在加拿大蒙特利尔召开的联合国生物多样性大会，好像代表们都在谈论绿色金融，都在呼吁绿色金融支持生物多样性保护的行动，可见我国的绿色金融已经成为全球生物多样性融资的普遍称呼了。在 会议期间，我遇到很多来自非洲和欧盟的代表，我们一起探讨如何在他们的国家推进绿色金融，支持生物多样性保护。

我们带去的《金融机构生物多样性风险管理标准》，因为已经通过了衢 州金融办和人民银行衢州市中心支行的审核，在当地发布和运用，显然，已经不仅仅是一份研究成果，而是地方金融监管机构的行动方案了，因此， 在会议期间获得了各国代表的关注。除了参加主会，我们还有三个边会的任务，但这也意味着，我们获得了三 次在联合国生物多样性大会边会宣讲 《金融机构生物多样性风险管理标 准》的机会，这让我们非常激动和兴奋。我们白天参加主会，晚上准备三次边会的资料和演讲材料，虽然格外辛苦，但大家都非常开心。因为会议要求无纸化，所以我们只带了20份纸质文件在会场供代表们阅读和收藏， 另外准备了60个小U盘，将英文版的 标准拷进U盘，以便大家电子阅读。