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绿色金融 引领产业未来

两会代表提议加快制定ESG信披标准 兼容国际规范和本土文化

>2023-5-30

全国两会期间,数位代表提出了ESG相关的建议。
  3月4日,全国人大代表,奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃就ESG披露标准等提出了两会建议。  尹同跃表示,国际上,ESG已经成为贸易和投资的重要参考标准,中国ESG建设也取得一定进展,但依然存在需要完善的地方:一是ESG信息披露不充分,数据质量较差,透明度不高;二是ESG评分难以有效反映企业的真实ESG绩效表现。这些问题与暂无统一ESG信息披露标准、量化要求、披露和评价频次要求密切相关。 

 在此背景下,尹同跃建议:首先证监委加快制定本土化的ESG信息披露标准和评级评分规则,兼容国外通用规范和中国社会、文化,且各评级机构在保留自定规范评级的同时,同步发布根据统一评分规则评出的结果。 

 其次,他建议ESG信息披露标准优先从上市公司和国企开始,并分行业实施,逐步推广到一定规模以上企业和组织;推进公开透明的ESG信息平台构建,让消费者和投资者可以了解各个企业的环保、社会责任和公司治理状况,并作为购买和投资的参考依据。 

 此外,尹同跃还建议工信部定期对外公布基础的能源及原料的碳排放因子,降低企业核算难度,增强市场对企业提供碳排放数据的信心。 

 全国政协委员,上海银保监局党委书记、局长王俊寿的两会建议则更加聚焦发挥上海国际金融中心优势。王俊寿建议加强ESG基础设施建设,促进相关法规制定,加强环境保护方面的政策支持和投资保护。其次,提高企业ESG披露标准和透明度;推动建立上海国际金融中心ESG生态体系,建设上海ESG投资国际合作促进机制,将上海打造成可持续、高质量发展的国际金融中心。 

 国际ESG披露标准正在进行融合和统一。在COP26大会上,国际财务报告准则基金会(IFRS Foundation)正式宣布成立国际可持续发展准则理事会(International Sustainability Standards Board, ISSB)。ISSB在去年三月发布了两份征求意见稿,分别关于可持续相关信息的披露和气候相关的信息披露。 

 国内一方面正在与国际进行ESG披露信息体系的合作,一方面也在发展本土ESG评价体系。 

 去年12月,IFRS与中国财政部签署了谅解备忘录(MoU),设立北京办事处。ISSB主席 Emmanuel Faber 表示,中国是世界第二大经济体,在全球公司的供应链中发挥着至关重要的作用——这使其成为ISSB为资本市场制定可持续发展披露全球基准的重要管辖区。北京办事处将在这方面发挥重要作用。 

 去年年初,中国人民银行等四部门印发了《金融标准化“十四五”发展规划》,《规划》中提到,加快制定上市公司、发债企业环境信息披露标准,研究制定并推广金融机构碳排放核算标准,建立环境、社会和治理(ESG)评价标准体系。中国上市公司协会也在去年11月发起成立了ESG专业委员会,推动ESG信息披露工作。

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