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绿金论道 | 绿色金融·中研院专访系列之六十六 束兰根:中国已成为全球气候治理的“引领者”

>2020-12-20

​在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际,国家主席习近平对应对气候变化作出的一系列重大宣示,不仅展现了我国积极应对气候变化的雄心和责任担当,而且描绘了我国未来实现绿色低碳高质量发展的蓝图与路径。

围绕国家主席习近平12月12日在气候雄心峰会上发表的题为《继往开来,开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话,江苏绿金委主任、中研绿色金融研究院董事长、首席研究员束兰根博士深入学习领会后表达上述体会,他还建议,金融行业做好准备、积极拥抱即将到来的绿色金融加速发展期。

 
 

 

    大国担当     

12月12日,国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来,开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话,提出了“团结一心,开创合作共赢的气候治理新局面”“提振雄心,形成各尽所能的气候治理新体系”和“增强信心,坚持绿色复苏的气候治理新思路”3点倡议,并宣布,到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
束兰根博士说,这是习近平主席为2020年后全球气候治理提出的中国方案,以及中国落实2030年前实现碳排放达峰的路线图。
在此之前的9月22日,中国刚刚宣布了力争2030年前实现碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和的愿景。
中方表态展现了中国坚定支持《巴黎协定》、促进合作共赢的决心。束兰根说,中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献,是落实《巴黎协定》的积极践行者。近年来,中国大力推进生态文明建设,积极推动应对气候变化领域的多边合作,赢得国际社会普遍赞誉。
生态环境部提供的数据显示,仅在“十三五”期间,我国单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放持续下降,2019年底,碳排放强度比2015年下降18.2%,比2005年降低48.1%。
联合国秘书长古特雷斯表示,中国宣布碳中和目标、提出大幅提升风电和太阳能发电量等国家自主贡献新举措,在二十国集团成员中发挥了表率作用。
中国的倡议也表明,在气候变化挑战面前,只有国际合作,才能朝着解决问题的方向前进,推动全球实现可持续发展。束兰根认为,自签署《巴黎协定》以来,中国不仅提出了实际的减排目标,也给出了明晰的减排路径,提出了气候治理的中国方案,中国已经从气候治理体系的“跟随者”转变为“引领者”。

 

    低碳发展      

这项宏伟工程的蓝图不仅充分体现了中国的自信,也向国际社会表明了实现的路径,就是全面、紧密地融入中国现代化之路的全过程。束兰根博士说,更是为我国经济高质量发展和生态文明建设指明了方向。

“这些新的气候目标,既是对国家自主贡献目标的全面强化和更新,也是实现2030年前二氧化碳排放达峰的重要保障措施。”国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建认为,实现碳排放达峰,也是经济发展方式根本性转变、走上绿色低碳循环发展路径的重要转折点。

作为最大的发展中国家,中国发展不平衡不充分问题仍然突出,实现包括二氧化碳排放达峰在内的更新后的国家自主贡献目标和碳中和愿景面临巨大的挑战。

 

为应对全球气候变化自我加压、主动作为,要采取更加有力的政策措施。束兰根博士说,“十四五”时期将全面强化应对气候变化的政策措施,牵住降碳这个牛鼻子,从源头倒逼经济结构、能源结构、产业结构转型升级。

近年来,广东、江苏、北京、浙江等省市都已开展“近零碳排放区示范”,根据国务院印发的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》,到2020年建设50个示范项目。

束兰根博士建议,在十四五即将来临之际,各地各部门应重新审视所制定的“十四五”规划,加快制定碳达峰行动计划,制定可再生和清洁能源的发展规划。

 

    金融新机      

大幅度降低GDP碳排放强度,也是实现碳排放尽早达峰的主要着力点和政策抓手。束兰根博士认为,应在科技、金融等方面提前布好局。

近年来,中国绿色金融发展取得了显著成效。2016年,人民银行等部门制定发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。四年来,中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。截至今年6月,中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币,位居世界第一;绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币,位居世界第二。

随着低碳的可持续推进,中国绿色融资缺口持续扩大。据测算,2019年中国新增绿色融资需求达到2万亿元,新增绿色融资缺口约为0.6万亿元。同时,环境与社会风险对金融业的影响日益加大,在去产能和多轮的环保督察中,部分高污染、高耗能企业面临巨大压力,甚至面临破产,给银行带来了一定的资产质量压力。

 

值得关注的是,生态环境部、发展改革委、人民银行、银保监会、证监会等五部委10月26日联合印发了《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》。作为我国首个气候投融资领域的纲领性文件,该文件将对绿色低碳发展的助推作用等方面发挥重要的指导作用。

《指导意见》指明了未来五年我国气候投融资的发展方向,即到2025年,促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进,气候投融资政策和标准体系逐步完善,基本形成气候投融资地方试点、综合示范、项目开发、机构响应、广泛参与的系统布局,引领构建具有国际影响力的气候投融资合作平台,投入应对气候变化领域的资金规模明显增加。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,要推动绿色发展。可以预见,“十四五”时期生态文明建设将实现新进步,绿色金融也将迎来加速发展期。

对此,束兰根博士建议,健全有中国特色的绿色金融标准体系,并制定具体碳中和路线图,按部就班实现2060年前碳中和目标,同时,在提高环境和气候风险的分析和管理能力、推动ESG主流化、绿色金融产品创新、细化政策鼓励、加强国际合作与绿色金融科技创新等方面积极创新、深化与落实。

 

中研绿色金融研究院研究员         顾 蔚
中研绿色金融研究院副研究员     谈 鑫
中国经济时报驻江苏记者站         龙 昊
 
 
 

      中研绿色金融研究院(以下简称“中研绿金院”) 是在国家级南京江北新区管委会、国务院发展研究中心所属中国经济时报社、江苏省金融业联合会和陆家嘴绿色金融发展中心共同倡导下,由国研经济研究院有限公司、南京江北新区新金融开发建设有限公司、江苏绿金控股集团有限公司等机构共同发起成立的全国第一家致力于绿色金融领域研究的专业化、公司制的智库平台。

      中研绿金院作为江苏省金融业联合会绿色金融专业委员会主任单位,致力于绿色金融体系的创新研究、产业行业结构与趋势分析、绿色金融大数据开发、绿色金融政策研讨、培训及绿色产业技术转化、绿色投行等,打造推动绿色产业和绿色金融融合发展的“产学研投融宣”一体化研究平台。

      中研绿金院下设金融理论研究所、金融数据研究所、绿色技术研究所、金融教育研究所、金融产品研究所,特聘了清华大学、中国人民大学、中央财经大学、南京大学、复旦大学、剑桥大学等国内外众多从事于绿色经济、绿色产业、绿色金融领域的知名专家学者,组成全球智库专家理事会,并与国内外众多研究机构、高校相继合作共建了绿色技术产业国际化合作平台、循环经济资源化合作平台、内地企业赴港上市服务平台等。

      中研绿金院聚焦绿色金融理论体系创新研究、绿色金融大数据分析、绿色技术产业化、绿色金融培训及产业投行等方面,不断整合产、学、研、投、融、宣等多领域专业技术资源,为完善绿色金融体系提供智力支持,为政府决策提供研判依据和最前沿视角与资讯,为企业及金融机构提供绿色产业、环保行业、绿色金融领域相关调研、规划、咨询、顾问、IT系统建设等一揽子服务。

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绿色、协同、实践、创新、权威。

 

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绿色研究、金融实践、产融研投、国际视野。

 
 
 
 

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